Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) Yargılamalarında Tebligat Usulü

ÖZET

Futbolcular, teknik adamlar, menajerler ve sağlık ekibi çalışanlarının kulüpleriyle imzalamış olduğu sözleşmelerin bir örneği kulüp tarafından TFF’ye bildirim amaçlı gönderilmektedir. TFF’ye gönderilen bu sözleşmede yazan elektronik posta adresiniz, TFF yargılamalarında tebligat adresi olarak kullanılmaktadır. Dolayısıyla bu kişilerin kendilerine karşı açılan davada süresi içinde itiraz ve cevaplarını vermeleri için mail kutularını takip etmeleri önem arz etmektedir.

A. GİRİŞ

Bu makalede haksız fesih nedeniyle davacı menajer [..]’nın, davalı futbolcu [..]’ya açtığı davada tebligat nasıl yapılmalıdır sorusu, TFF Tahkim Kurulu’nun 12.05.2023 tarih ve E. 2023/171, K. 2023/242 sayılı kararı¹ ile birlikte incelenecektir.

B. TEBLİGAT NEDİR?

Tebligat, hukuksal bir işlemin ilgili kimsenin bilgisine sunulması için yetkili makamın, kanunun öngördüğü esas ve usullere uygun bir biçimde (elektronik ortam da dahil) yazı veya ilan yoluyla yaptığı belgeleme işlemidir.²

7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun Bilinen Adreste Tebligat başlıklı 10’uncu maddesine göre; “Tebligat, tebliğ yapılacak şahsa bilinen en son adresinde yapılır. (Ek fıkra: 11/1/2011-6099/3 md.) Bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması veya tebligat yapılamaması hâlinde, muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve tebligat buraya yapılır.” şeklinde düzenlenmiştir.

Tebligata ilişkin genel düzenleme bu olmakla birlikte TFF Tahkim Kurulu Talimatında ve TFF Uyuşmazlık Çözüm Kurulu (UÇK) Talimatında tebligat konusunda özel bir hüküm bulunmaktadır ve açılacak olan davalarda, TFF Kurulları talimatlarda geçen aşağıda inceleyeceğimiz usulü uygulamaktadır.

C. TFF’NİN 12.05.2023 TARİH Ve E. 2023/171, K. 2023/242 SAYILI KARARI

Somut olayda davacı menajer [..], davalı futbolcu [..]’nın aralarındaki Menajerlik Sözleşmesi’nin haksız feshi sebebiyle UÇK’ye başvuruda bulunmuştur.

I. HUKUKİ SÜREÇ

UÇK, 23.11.2022 tarih ve E.2022/438 - K.2022/434 sayılı kararında “Davalı tarafından gerçekleştirilen feshin haksız olması, haksız fesih ile davacı menajerin görevini ifa etmesine engel olunduğu, fesihten kısa bir süre sonra dava dışı kulüple sözleşme imzaladığı hususlarını dikkate alınarak, feshin davacı menajeri devreden çıkarmak suretiyle yeni sözleşme imzalamak amacıyla gerçekleştirildiğini belirterek, davanın kabulü ile 1.350.000,00 TL’nin fesih tarihi olan 26.01.2022 tarihinden itibaren fiili ödeme tarihine kadar geçecek her 30 gün için %5 faizi ile birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine karar vermiştir.”

UÇK’nin bu kararına karşı davalı futbolcu Tahkim Kuruluna tüm tebligatların usule aykırı olduğu itirazında bulunmuştur. İtiraz eden davalı futbolcu tarafından Kurula yapılan başvuru dilekçesinde özetle, “Usule ilişkin olarak, UÇK tarafından yargılama sürecindeki tüm tebligatların kanuna aykırı yapıldığını; müvekkilinin kullanmadığı, eski bir mail adresine tebligat yapıldığını; bu nedenle müvekkilinin aleyhine yapılan yargılamadan haberdar olmadığını, bu şekilde müvekkili aleyhine hüküm kurulduğu ve kararın usulsüz tebligat ile kesinleştirildiğini, taraflar arasında akdedilen Menajerlik Sözleşmesinde yer alan mail adresinin de davalıya ait olmadığını; esasa ilişkin olarak, davalının davacıya bir borcunun bulunmadığını; davalının [..] 48. Noterliğinin 14.01.2022 tarihli ihtarnamesi ile menajerlik sözleşmesini menajerin sportif kariyerinin geleceğe yönelik ihtiyaçlarını karşılamaması sebebiyle feshettiğini; davalının daha sonra TFF nezdinde menajer olan [..] ile çalışmaya başladığını ve tüm transfer işlemlerinin dava dışı menajer [..] ile yürütüldüğünü; dava dışı menajerin ilgili transferin tarafı olan her iki kulüpten de yetki belgesi aldığını; davacı menajerin bu transferde hiçbir emeğinin olmadığını; davacının transfer görüşmelerini kendisi yürütmüş gibi kötü niyetli bir algı oluşturduğunu; davalının halihazırda davacının kendisinin transfer işlemlerini gerçekleştirmesindeki yetersizliklerinden ötürü sözleşmeyi feshettiğini; davalının menajerlik lisansının da askıya alınmış olduğunu; dava konusu faizin de yasaya aykırı olduğunu beyan ile UÇK kararının kaldırılarak delillerin yeniden değerlendirilmesine karar verilmesini” talep etmiştir.

Davalı menajer vekili, süresi içerisinde sunduğu cevap dilekçesinde özetle; “Usule ilişkin olarak, davalının TFF kayıtlarında yer alan son mail adresine tebligat yapıldığını; davalının sözleşmeyi taraflarca akdedilen sözleşmenin 5.6. maddesinde belirtildiği şekilde sözleşmeye aykırı olarak feshettiğini; davalının fesih henüz davacıya tebliğ olmadan dava dışı menajer ile çalışmaya başladığını; davalının menajerlik sözleşmesinin feshinden 12 gün sonra dava dışı kulüp ile sözleşme imzaladığını; davalının ilgili menajerlik feshi hususunda öne sürdüğü menajerin yetersizliği unsurunu ispatlayamadığını beyan ile itirazın reddini, UÇK kararının onanmasını” talep etmiştir.

II. DEĞERLENDİRME

Tahkim Kuruluna yapılan itirazda, tebligatların usule aykırı yapıldığının ileri sürülmesi karşısında itiraz eden davalı futbolcu [..]’ya yapılan tebligatların usule uygun olup olmadığı ve buna bağlı olarak da Kurula yapılan başvurunun süresinde olup olmadığı hususunun usule ilişkin olması nedeniyle Kurul tarafından ön sorun olarak kabul edilmiş ve esasa girmeden tebligatın nasıl yapıldığı konusu öncelikle incelenmiştir.

“Usul”, “esas”ın da güvencesi olarak kabul edilir; usul olmadan esasın hukuki ve doğru olması mümkün değildir (Özay, 1998:276). Mecelle’nin en önemli hükümlerinden biri olan “usul esasa mukaddemdir (usul, esastan önce gelir)” hükmü, şekil ve usulün bir işlemin sıhhati için ne kadar önemli olduğunu göstermektedir.³

Tahkim Kurulunun söz konusu kararı aşağıdaki şekilde devam etmektedir:

“Tebligat konusunda mevzuat incelendiğinde Tahkim Kurulu Talimatı’nın 17. maddesinde ve Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın 14. maddesinde tebligatın nasıl, kime ve nereye yapılacağına dair hükümler bulunduğu görülecektir. Tahkim Kurulu Talimatı’nın 17. maddesinde açıkça bu talimat hükmünün tahkim yargılaması esnasında uygulanacağı, uyuşmazlık tahkim önüne gelmeden UÇK tarafından verilen kararın tebliği Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın 14. maddesi hükmüne göre yapılacağı açıktır.

TFF Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın “Tebligat” başlıklı 14. maddesi; “Dava dilekçesi, öncelikli olarak davalının TFF kayıtlarında yer alan faks numarasına gönderilir. Faks numarasına gönderim yapılamaması halinde davalının TFF kayıtlarında yer alan elektronik posta adresine tebligat yapılır. Davalının elektronik posta adresine gönderilen tebligat, gönderim tarihinden itibaren ilgilisine ulaşıp ulaşmadığına bakılmaksızın 5. günün sonunda tebliğ edilmiş sayılır.

TFF kayıtlarında faks numarası veya elektronik posta adresinin kayıtlı olmaması halinde, dava dilekçesi davalının dilekçede belirtilen adresine gönderilir. Bu adreste de tebligatın yapılamaması halinde tebligat, davalının TFF kayıtlarındaki posta adresine gönderilir ve davalıya ulaşıp ulaşmadığına bakılmaksızın tebliğ edilmiş sayılır.

Taraf teşkili sağlandıktan sonra, tebligat bilgilerindeki değişikliklerin Kurula bildirilmediği hallerde, Kurulca son tebligatın yapıldığı usulle gönderilecek tebligatlar taraflara yapılmış sayılır” biçimindedir.

Yukarıda yer verilen maddenin 1. fıkrasında “Faks numarasına gönderim yapılamaması halinde davalının TFF kayıtlarında yer alan elektronik posta adresine tebligat yapılır” biçimindeki düzenlemeye göre, tebligatın öncelikle davalının TFF kayıtlarında elektronik posta adresi bulunmakta ise buraya tebligat yapılması gerektiği, ancak TFF kayıtlarında davalının elektronik posta adresinin kayıtlı olmaması halinde ise dava dilekçesinde belirtilen davalı adresine tebligatın yapılacağı açıktır.

Dosyada mevcut belgelere göre, davacının 01.09.2022 tarihli dilekçesi ile UÇK nezdinde başvuruda bulunduğu, başvuruya istinaden UÇK Koordinatörlüğü tarafından 01.09.2022 tarihinde davalı [..]’e tebligat yapılabilmesi amacıyla futbolcunun son sözleşmesinin TFF Profesyonel Futbolcu Tescil İşleri biriminden talep edildiği anlaşılmaktadır.

TFF Profesyonel Futbolcu Tescil İşleri biriminden gönderilen 02.09.2022 tarihli mail içeriğinde futbol menajerinin vize başlangıç- bitiş tarihi ile ilgili bilgi verildiği ve futbolcunun dava dışı [..] ile akdettiği son sözleşmenin mail ekinde gönderildiği görülmüştür. TFF kayıtlarına göre davalı futbolcunun akdettiği son sözleşme olan 29.07.2022 imza tarihli Profesyonel Futbolcu Geçici Transfer Sözleşmesi’nin 1. maddesine göre; davalı futbolcu [..]’ün E-posta adres bilgisi [..] şeklindedir.

Bu kapsamda, Uyuşmazlık Çözüm Kurulu yargılaması aşamasında yapılan tebligatların Talimatta öngörüldüğü şekli ile TFF kayıtlarında yer alan en son sözleşmede belirtilen mail adresine yapıldığı ve böylece bu tebligatların usul ve yasaya uygun olduğu anlaşıldığından davalı vekilinin yargılama sürecindeki tüm tebligatların usule aykırı yapıldığına dair itirazlarına itibar edilmesi mümkün görülmemiştir.

Bu bilgiler ışığında başvurunun süresinde olup olmadığı değerlendirildiğinde; TFF Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın “Kararların Kesinliği ve Uygulanması:” başlıklı 12. maddesi;

“Uyuşmazlık Çözüm Kurulu kararlarına karşı Tahkim Kuruluna itiraz süresi kararın taraflara tebliğinden itibaren 7 (yedi) gündür. Uyuşmazlık Çözüm Kurulu tarafından verilen kararlar, Tahkim Kurulu’na itiraz edilmemesi ya da itiraz üzerine verilen Tahkim Kurulu kararı ile kesinleşir. Kesinleşen Kurul kararları, TFF tarafından derhal uygulanır.” şeklindedir.

TFF Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın “Tebligat” başlıklı 14. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “Davalının elektronik posta adresine gönderilen tebligat, gönderim tarihinden itibaren ilgilisine ulaşıp ulaşmadığına bakılmaksızın 5. günün sonunda tebliğ edilmiş sayılır” biçimindeki düzenlemeye göre, 23.11.2022 tarihli Uyuşmazlık Çözüm Kurulu gerekçeli kararının 20.12.2022 tarihinde davalının elektronik posta adresine gönderildiği, davalı tarafından Kurulumuza yapılan tahkim başvurusunun ise 13.03.2023 tarihinde yapıldığı gözetildiğinde, davalı futbolcunun TFF Tahkim Kurulu Talimatı’nın 7. maddesi uyarınca tahkim başvurusunun süresi içerisinde yapılmadığı kanaatine varılmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, davalının başvuru dilekçesinde bildirilen usuli itirazlarının reddi ile TFF Tahkim Kurulu Talimatı’nın 7. maddesi uyarınca tahkim başvurusunun süre yönünden reddine,” denilerek karar verilmiştir.

TFF Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın “Tebligat” başlıklı 14. maddesinde Tahkim Kurulu kararından sonra değişikliğe gidildiğini belirtmekte fayda vardır. Talimatın 14. maddesinin güncel hali şöyledir:

“Dava dilekçesi, öncelikli olarak davalının TFF kayıtlarında yer alan elektronik posta adresine veya faks numarasına gönderilir. Davalının elektronik posta adresine gönderilen tebligat, gönderim tarihinden itibaren ilgilisine ulaşıp ulaşmadığına bakılmaksızın 5. günün sonunda tebliğ edilmiş sayılır.

TFF kayıtlarında faks numarası veya elektronik posta adresinin kayıtlı olmaması halinde, dava dilekçesi davalının dilekçede belirtilen adresine gönderilir. Bu adreste de tebligatın yapılamaması halinde tebligat, davalının TFF kayıtlarındaki posta adresine gönderilir ve davalıya ulaşıp ulaşmadığına bakılmaksızın tebliğ edilmiş sayılır.

Taraf teşkili sağlandıktan sonra, tebligat bilgilerindeki değişikliklerin Kurula bildirilmediği hallerde, Kurulca son tebligatın yapıldığı usulle gönderilecek tebligatlar taraflara yapılmış sayılır.”

Yapılan değişiklik ile tebligatın öncelikli olarak TFF’de kayıtlı faks numarasına gönderilmesi, eğer faks numarası yoksa e-posta adresine gönderileceği ibaresi değiştirilmiştir.

D. SONUÇ

TFF’ye bildirilen sözleşmelerde yazmış olduğunuz e-posta adresi, TFF yargılamalarında taraflara gönderilecek olan tebligatlarda adres olarak kullanılmaktadır. Bu kural TFF Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Talimatı’nın “Tebligat” başlıklı 14. Maddesinde yerini bulmaktadır. Hal böyle olunca TFF’ye bildirdiğiniz son sözleşmede yazan adresinize gelen tebligatlara, süresi içerisinde cevap verebilmek, itiraz edebilmek için mail kutunuzu aktif olarak kullanmanız gerekmektedir.

Mehmet KIRATLI

¹ TFF Tahkim Kurulu, T. 12.05.2023, E. 2023/171, K. 2023/242, https://www.tff.org/default.aspx?pageID=1527 Erişim Tarihi: 03.11.2025

² Ejder YILMAZ / Tacar ÇAĞLAR, Tebligat Hukuku, Ankara 2013, 39, Akt.; Nesibe KURT KONCA, TÜRK HUKUKUNDA TEBLİGATA İLİŞKİN GÜNCEL SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ, TBB Dergisi 2014 (114), s.240.

³ İl Han ÖZAY (1998), “Demokratik Yönetim ve Yönetimde Demokrasi”, Gürol Banger ve Gürsel Özkan (der.) T.C. Başbakanlık İdari Usul Yasası Hazırlığı Uluslararası Sempozyumu Bildirileri içinde, T.C. Başbakanlık Basımevi, Ankara, 275-279, Akt.; Fatih DEMİR, TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN DEMOKRATİKLEŞMESİ BAĞLAMINDA İDARİ USUL YASA TASARISININ DEĞERLENDİRMESİ, ZKÜ Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt 7, Sayı 14, 2011 ZKU Journal of Social Sciences, Volume 7, Number 14, 2011, s.308